原标题：十年累计实现城镇新增就业1.3亿人（中国这十年）（主题）

——就业和社会保障工作取得历史性重大成就（副题）

人民日报海外版记者 李婕

在14亿多人口的大国，就业和社会保障重若千钧，关系到每一个家庭的幸福。8月25日，“中国这十年”系列主题新闻发布会介绍了新时代就业和社会保障工作取得的成就。人力资源和社会保障部副部长李忠在会上表示，我国就业和社会保障工作取得历史性重大成就，有效改善了人民生活，为经济平稳运行、社会和谐稳定提供了有力支撑。

这十年，就业局势保持总体稳定。城镇新增就业年均超过1300万人，十年累计实现城镇新增就业1.3亿人，调查失业率总体低于预期控制目标。

就业结构更加优化，2021年城镇就业人员占比达到62.7%，城乡就业格局发生历史性改变。第三产业成为就业最大“容纳器”，三次产业“倒金字塔形”的就业结构逐步形成。

就业质量稳步提升。2021年城镇单位人员工资较2012年翻了一倍，社会保险覆盖范围继续扩大，灵活就业人员权益保障不断完善。

重点群体就业平稳。十年来，8000多万高校毕业生总体就业水平保持稳定，农民工总量增至2.9亿人，脱贫劳动力务工规模保持在3000万人以上。去产能职工、退捕渔民得到妥善安置，失业人员、困难人员就业平稳，既服务保障了改革发展大局，也兜住兜牢了基本民生底线。

“在各方共同努力下，我国就业局势长期保持总体稳定，成为民生改善、经济发展和社会和谐稳定的坚实支撑。”李忠说。

这十年，社会保障体系建设进入快车道。经过不懈努力，建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别增加到10.4亿人、2.3亿人、2.9亿人，十年间仅养老保险就增加了2.5亿人。保障能力持续增强，三项社会保险基金累计结余6.9万亿元，基金年度收支规模超过13万亿元，市场化投资运营基金超过8万亿元。

养老金关系亿万退休人员的生活。看养老保险基金运行情况——当期能平衡，2021年企业职工基本养老保险基金收入4.4万亿元，基金支出4.1万亿元，当期收支总体平衡，略有结余。跨省有调剂，今年1月，基本养老保险全国统筹制度启动实施，对基金困难省份的支持力度更大，上半年已完成1240亿元的资金调拨工作，有力支持了困难省份的养老金发放。累计有结余，当前企业职工基本养老保险基金累计结余5.1万亿元，有较强的保障能力。财政有补助，中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助力度持续加大，今年达到6500亿元左右，并重点向西部地区和老工业基地倾斜。全国统筹实施后，还建立了地方财政的投入机制。长远有储备，全国社保基金有超过2.6万亿元的战略储备，中央层面已划转国有资本1.68万亿元充实社保基金。

“下一步，还将综合采取一系列措施，推动养老保险制度不断改革完善，促进制度更加公平更可持续，能够保证养老金的按时足额发放。”人社部养老保险司负责人亓涛说。